江西省計(jì)劃生育二胎政策解析及實(shí)施細(xì)則

政策背景與發(fā)展歷程

自2011年11月起，中國(guó)各地全面實(shí)施“雙獨(dú)二孩”政策。2013年12月，國(guó)家進(jìn)一步放寬政策，推行“單獨(dú)二孩”政策。2015年10月，中央明確提出堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，并宣布實(shí)施“全面二孩”政策。

江西省作為中國(guó)的一部分，緊隨國(guó)家政策步伐，制定并實(shí)施了相應(yīng)的計(jì)劃生育政策，具體包括生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度等。

江西省計(jì)劃生育政策具體內(nèi)容

一、生育登記服務(wù)制度

• 夫妻在生育第一個(gè)或第二個(gè)子女前，需攜帶結(jié)婚證、戶口簿、身份證等材料，到夫妻一方戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行登記。

• 登記完成后，領(lǐng)取《生育服務(wù)卡》。持卡可享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及生殖保健服務(wù)。

二、再生育審批制度

符合條件的夫妻如需再生育，需提交以下材料：夫妻雙方的結(jié)婚證、戶口簿、身份證及生育申請(qǐng)表等。經(jīng)一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《生育證》。

三、符合再生育條件的情形

根據(jù)江西省計(jì)劃生育條例第九條，以下情形的夫妻可申請(qǐng)?jiān)偕?/span>

• 已生育兩個(gè)子女，其中一名子女死亡。

• 已生育兩個(gè)子女，其中一名子女經(jīng)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)鑒定，確診患有非遺傳性殘疾，無(wú)法成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力。

• 再婚夫妻（不含復(fù)婚），再婚前已生育一個(gè)子女且婚后又生育一個(gè)子女，或再婚前已合法生育兩個(gè)以上子女。

• 夫妻婚后滿五年未懷孕，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)指定機(jī)構(gòu)鑒定為不孕或不育，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育一個(gè)子女，或依法收養(yǎng)了兩個(gè)孩子。

其他特殊情形需由省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)政策批準(zhǔn)并公示。

四、審批時(shí)限

符合條件的再生育申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)需在收到申請(qǐng)表及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

政策影響與社會(huì)反響

江西省計(jì)劃生育新政策的實(shí)施，為許多家庭帶來(lái)了希望，同時(shí)也反映了國(guó)家在應(yīng)對(duì)人口老齡化及促進(jìn)生育方面的積極態(tài)度。隨著產(chǎn)假政策的完善，鼓勵(lì)女性生育已成為一種趨勢(shì)。然而，生育政策的放寬也可能引發(fā)年輕一代的焦慮，尤其是在“上有老、下有小”的多重壓力下，如何平衡家庭與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為新的挑戰(zhàn)。

結(jié)論

江西省計(jì)劃生育政策的調(diào)整體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重視，但其實(shí)施效果仍需進(jìn)一步觀察和評(píng)估。

參考資料

• 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)
• 江西省人民政府官網(wǎng)