為此，上海政府從今年開始一直在研究怎么在0-3歲的嬰幼兒照顧問題當中作出更多的政策，所以我們也有了很多認識和定位上的思考。

　　第一個我們認為0-3歲這個群體他的對象的特殊性，要求我們在政府工作當中是慎而又慎。大家都知道0-3歲的孩子是最軟弱孩子，他們和中小學生不一樣，他們不大會開口講話，很多意思沒有辦法很好的表達清楚。他們一旦傷害之后，是全社會都非常關注的一個熱點。各位可以很好的想象一下，在過去一年當中各種各樣的虐童事件都引起全社會的反響，這塊的關注度非常高，需要在政策把握給予非常的謹慎。

　　第二需求的廣泛性要求集聚眾力。什么意思？國家從整個教育體系來說已經涵蓋到了學前教育三歲以上，三歲以上在上海它的入園率達到多少？幾乎達到99%。但是在上海0-3歲真的能夠被照顧起來的孩子又有多少？拋去父母的照顧和祖輩的教育，上海近60萬的0-3歲的孩子真正能在機構當中享受托育和照看服務不到1%，這個市場之大和它的服務需求之大是引起我們高度重視的。

　　第三從工作的系統性來看要求協同聯動。我們一直對0-3歲孩子給予非常多的關注，這件事情從市委市政府最后的決定讓我們教育來承擔以外，會不會這個責任就給了教育？上海市政府最后的決定是由教委牽頭，各個部門綜合實施0-3歲孩子整體看護問題。沒有在我們開會當中有20個部門參加我們的聯席會議，有16個部門共同制定了文件，因為它涉及的內容太廣泛了。